Недавно Председатель Кабинета Министров республики Иван Моторин подписал распоряжение, которое касается потребителей тепловой энергии Новочебоксарска. Суть в том, что сети теплоснабжения нашего города, скорее всего, будут переданы в концессию. В целях организации работы по их передаче данным распоряжением создана рабочая группа из 13 человек во главе с заместителем Председателя Кабинета Министров — министром строительства, архитектуры и ЖКХ ЧР Олегом Марковым. Что все это значит? Как отразится новая форма хозяйственной деятельности в ЖКХ на потребителях? Попробуем разобраться.

Истоки реформы
Реформирование жилищно-коммунального хозяйства берет свое начало с 90-х годов прошлого столетия, с бесплатной приватизации квартир. Так государство скинуло со своих плеч часть проблем, а жильцы, став собственниками жилья, еще не понимали, что дальше с ним делать — как содержать, ремонтировать, управлять своим имуще­ством.
Было еще несколько этапов реформирования. Цели ставились всегда благие — повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг и модернизация отрасли. С тех пор немало копий было сломано, а проблемы только усугублялись — сети ветшали, тарифы росли, крыши домов разрушались. Денег на ремонт не хватало. Говорили, что государство не может объять необъятное — в сфере ЖКХ должны появиться частные инвесторы. Они-то уж точно заменят худые трубы, починят кровлю, а в итоге и тарифы снизятся.
На этой волне в 2008 году тепловые, затем и электрические сети Новочебоксарска (и Чебоксар тоже) были отданы в аренду ООО “Коммунальные технологии”, то есть в частные руки. Причем тепловые сети — на 49 лет. А теперь появились намерения передать их в концессию. Почему?

Официальное мнение
На этот и другие вопросы ответил заместитель министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства ЧР Максим ИВАНОВ.
— Максим Валентинович, в концессию обычно передаются неэффективные предприятия, а тепловые сети Новочебоксарска всегда (во всяком случае, раньше) были рентабельными. Что послужило причиной принятия решения о передаче данного предприятия в концессию?
— Балансодержателем муниципальных тепловых сетей Новочебоксарска с ноября 2012 года является МУП “Коммунальные сети города Новочебоксарска”. Это имущество по договорам от 1 января 2008 года было передано в аренду ООО “Коммунальные технологии”. Учитывая ненадлежащее исполнение данным обществом условий договоров, МУП 23 ноября 2015 года в одностороннем порядке их расторгло. За период нахождения имущества в аренде у “Коммунальных технологий” уровень износа тепловых сетей увеличился по сравнению с 2008 годом на 24 процент­ных пункта.
— Процедура передачи в концессию пройдет на основе конкурса?
— Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона “О концессионных соглашениях” такое соглашение заключается путем проведения конкурса на право его заключения.
— Что можете прояснить по поводу условий концессии, на какой срок есть намерение заключить концессионное соглашение?
— Рабочая группа создана как раз для разработки концессионного соглашения, в том числе условий и сроков, которые регламентируются законодательством.

Найдут ли общий язык бизнес и государство
Кстати, по данным Минстроя РФ, в 2015 году в 2,5 раза выросло количество заключаемых концессий (271 соглашение на 70,9 млрд руб.), а объем инвестиционных обязательств увеличился в десять раз. Сейчас открыто 300 конкурсов на концессии. Всего на 1 января 2016 года в отношении объектов ЖКХ в России заключено 699 концессионных соглашений.
Это результат планомерной реализации стратегии развития ЖКХ, в числе основных приоритетов которой — привлечение частных инвестиций в модернизацию отрасли и повышение интереса частного бизнеса к управлению предприятиями жилищно-коммунального комплекса. Так считают в Минстрое России.
Со слов заместителя министра, главного госжилинспектора РФ Андрея Чибиса, в первую очередь будет упрощен порядок передачи объектов жилищно-коммунального комплекса в концессию: третьей стороной соглашения станет субъект Российской Федерации. Появится возможность передачи бизнесу унитарных предприятий с долгами, а также с половиной незарегистрированного имущества. Ресурсоснабжающие организации будут переведены на прямые договоры с потребителями, а с января 2018 года планируется запрет на право хозяйственного ведения.
Сейчас перед регионами поставлена приоритетная задача — заключение концессий, передача неэффективных предприятий бизнесу. Что из этого получится? Поживем — увидим.