Выполняя в первом полугодии решения Межведомственной комиссии по охране труда, при администрации г. Новочебоксарска действует Координационный совет по условиям и охране труда, на ежеквартальных расширенных заседаниях которого, состоявшихся 10 февраля и 19 апреля текущего года,  рассмотрены  вопросы обеспечения соблюдения требований охраны труда в организаци-ях г. Новочебоксарска, доведены до руководителей, председателей профсоюзных органов, инженеров, специалистов, членов комите-тов (комиссий) и уполномоченных по охране труда организаций города сведения о состоянии производственного травматизма в г. Новочебоксарске. Освещен ход аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях города, заслушаны руководители и инженеры по охране труда организаций, допустившие случаи получения работниками тяжелых травм на производстве.

        В истекшем периоде продолжена ранее сложившаяся положительная практика письменного извещения руководителей и инженеров (специалистов) по охране труда организаций города о состоянии производственного травматизма, которая проводится ежеквартально.

        Во втором квартале, с привлечением специалистов Минздравсоцразвития Чувашии, организован и проведен обучающий семинар для руководителей кадровых служб, председателей профсоюзных органов и юрисконсультов организаций города по теме: «Договорное регулирование в организации». Рассмотрены вопросы о разграничении трудового договора и договоров гражданско-правового характера; о некоторых особенностях заключения коллективных договоров. Сделан и доведен до специалистов анализ коллективного договорного регулирования в организациях города за I полугодие 2006 г. Так же было организовано участие представителей предприятий малого бизнеса в работе семинара по теме: «Организация работ по охране труда на малых предприятиях», проведенного в Торгово-промышленной палате ЧР (г. Чебоксары).

        Проведена работа по уведомительной регистрации коллективных договоров, заключаемых в организациях города. За I полугодие текущего года зарегистрированы 44 коллективных договора, которыми во II квартале были охвачены 5503 человека. Анализ динамики заключения коллективных договоров в организациях города в целом свидетельствует о росте числа организаций, включая государственные учреждения федеральной формы собственности (ГУ – Управление ПФ РФ в г. Новочебоксарске ЧР), обратившихся к указанному способу защиты трудовых прав работников, а также росте общего числа работников (в т. ч. учреждений дошкольного и общего образования, медицинских учреждений), охваченных коллективным договорным регулированием.

        В числе лучших по уровню социальной защищенности трудовых прав и социальных гарантий работников (в т. ч. женщин) можно выделить коллективные договоры, заключенные в следующих организациях: ОАО «Чебоксарская ГЭС», ОАО «РЭП», ОАО «Доркомсервис», Новочебоксарское МУП троллейбусного транспорта и ООО «Нерудные строительные материалы».

        Во II квартале заведены новые учетные формы: «Журнал мероприятий, проводимых в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, использующих труд наемных работников» и «Журнал учета консультаций граждан по вопросам соблюдения работодателями их трудовых прав». За указанный период оказана консультационная, методическая и практическая помощь 20 юридическим и физическим лицам.

        Проведена работа по сбору информации и составлению проекта плана обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных, обучающихся за счет средств Фонда социального страхования РФ, на 2006 год. Регулярно, не реже одного раза в месяц, наиболее важные вопросы деятельности отдела СЗН г. Новочебоксарска освещаются через средства массовой информации.

В настоящее время, в связи с введением в действие новой Республиканской целевой программы улучшения условий, охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике на 2005 – 2007  годы, Отделом социальной защиты населения г. Новочебоксарска, совместно со службой охраны труда администрации г. Новочебоксарска, Координационным  советом по условиям и охране труда, службами охраны труда предприятий и организаций, реализуется городская программа на 2005-2007 годы. Целью данной программы является снижение общей и профессиональной заболеваемости, производственного травматизма, сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, улучшение условий и охраны их труда.

На предприятиях и в организациях г. Новочебоксарска разработаны и реализуются программы (планы) улучшения условий и охраны труда на 2006 г.  Целью разрабатываемых программ на местах также является повышение роли работодателей в улучшении условий, охраны труда и здоровья работающих в процессе трудовой деятельности. Также в качестве положительного результата работы отдела СЗН г. Новочебоксарска можно отметить разработку работодателями, по согласованию с представительными органами работников, Соглашений по охране труда, включаемых в качестве приложений к заключаемым ими коллективным договорам.

В целях развития социального партнерства как на территориальном, так и на региональном уровнях подготовлена научная статья на тему: «Система и принципы социального партнерства в области охраны труда».

        Кроме того, в целях формирования полной, объективной и достоверной информации о состоянии производственного травматизма, ходе проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, наличии в организациях города специалистов и служб охраны труда дополнительно сделано объявление через СМИ (местное радио) о необходимости регулярного и своевременного представления такой информации в ОСЗН на бумажных и электронных носителях.

Завершена работа по созданию служб охраны  труда на предприятиях, организациях города. В настоящее время, благодаря взаимодействию с отделом охраны и экспертизы условий труда Минздравсоцразвития Чувашии, прокуратурой города, во всех организациях с численностью работников более 100 человек  введены должности специалиста по охране труда. Практически во всех организациях с численностью более 10 работников созданы комиссии по охране труда.

Состояние охраны труда во многом определяется обученностью членов трудовых коллективов правилам безопасности, организации и проведению профилактических мероприятий, отношением руководителей к вопросам обучения специалистов и работников. Всего в 2005 году количество работников, прошедших обучение и проверку знаний требований охраны труда, составило 134 человека. Обучение продолжается и в текущем году.

Продолжается работа по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда. Связанная с аттестацией рабочих мест по условиям труда возможность получения скидок к страховому тарифу по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний также дает стимул работодателям заниматься улучшением условий труда. Данная работа во взаимодействии с Новочебоксарским уполномоченным представителем Государственного учреждения – региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Чувашской Республике велась на основании решения Межведомственной комиссии по охране труда «О ходе реализации Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Однако, помимо положительных результатов, в I полугодии текущего года выявились и отрицательные тенденции. К одной из таких тенденций следует отнести следующее. В I квартале 2006 г., при отсутствии несчастных случаев на производстве со смертельным исходом и групповых несчастных случаев, в организациях города произошли 3 тяжелых несчастных случая на производстве, что в сравнении с аналогичным периодом 2005 г. (3 случая) свидетельствует об отсутствии положительной динамики в снижении производственного травматизма по данному показателю. Тяжелые несчастные случаи на производстве произошли в ОАО «Гидромеханизация», ОАО «Чувашская автотранспортная компания» и ОАО «Химпром» (по одному случаю соответственно).

Во II квартале ситуация не улучшилась. Так, последовал рост числа несчастных случаев на производстве со смертельным исхо-дом и составил 2 случая (в 2005 г. – 1 случай). Показатель тяжело-го производственного травматизма составил 2 случая (оба – в ОАО «Химпром»; пострадавшие - женщины).

Таким образом, в I полугодии 2006 г. общее число несчастных случаев на производстве составило: групповые – нет; смертельные – 2 случая. Показатель тяжелого производственного травматизма составил 5 случаев (в 2005 г. – 6 случаев), из них 3 случая – в ОАО «Химпром» (в 2005 г. – 3 случая). Легкий производственный травматизм, по предварительным данным, составляет 27 случаев (из них 7 случаев произошли в образовательных учреждениях).

Благодаря целенаправленной, проводимой совместно с Министерством здравоохранения и социального развития Чувашской Республики работе, удалось приостановить рост группового производственного травматизма в городе. Дополнительно необходимо отметить, что наметилась устойчивая тенденция снижения (в 2000 г. – 99чел., 2002г. – 89чел., 2003 году – 86 чел., 2004г. – 74 чел., 2005г. - 85 чел.) общего количества несчастных случаев на производстве.

В 2005 году был допущен рост числа несчастных случаев со смертельным исходом – гибель людей на производстве составила – 4 чел. (2001г. – 5 чел., - 2003г. -  3 чел., 2004г. – 1 чел.) Следует также отметить снижение несчастных случаев на производстве с тяжелым исходом: 11 случ. – в 2005г. (18 случ. – в 2004г. 23 случ. – в 2003г).

В прошедшем году в ОАО «Химпром» произошли 3 групповых несчастных случая на производстве. В I полугодии текущего года положительная динамика в ситуации по данному показателю производственного травматизма сохраняется.

Учитывая особый подход органов местного самоуправления к предприятиям муниципальной формы собственности, производственный травматизм со смертельным исходом и тяжелые несчастные случаи на производстве в организациях, относящихся к  данному виду собственности не произошли, что также является положительным показателем.

В целях общего снижения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, необходимо:

1) активизировать работу по охране труда, в том числе путем проведения обучающих семинаров, семинаров-совещаний, Круглых столов и иных профилактических мероприятий с привлечением к участию в них специалистов органов федеральной исполнительной власти и правоохранительных органов;

2) продолжить проведение смотров-конкурсов на предприятиях и в организациях;

3) необходимо повысить влияние отраслевых министерств, а также роль профессиональных союзов и иных представительных органов работников в деле оказания качественной помощи в области охраны труда предприятиям и организациям;

4) проводить изучение проблемных ситуаций, с которыми сталкиваются работодатели, профсоюзные органы, в целях принятия оперативных и достаточных мер, направленных на устранение причин, послуживших  основанием возникновения таких проблем.

Одновременно  Координационному совету по охране и условиям труда, службам охраны труда организаций развернуть практическую работу по реализации механизма экономического стимулирования работодателей за создание безопасных условий труда за счет установления максимальных скидок к страховому тарифу по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В указанной связи, прежде всего необходимо дальнейшее проведение аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ по охране труда в организациях города для дифференциации профессиональных рисков и страховых взносов по обязательному социальному страхованию работников организаций города.