Город-спутник Новочебоксарск, выросший благодаря строительству «Химпрома», сегодня – крупный индустриальный мегаполис. Градообразующие его отрасли – химическая, энергетика и производство стройматериалов.

При этом в городе активно реализуются социальные программы, в том числе приоритетные национальные проекты. В прошлом году Новочебоксарск был одной из главных площадок Дня Республики-2005. Незадолго до очередного главного праздника Чувашии мы встретились с главой администрации города Валерием АНДРЕЕВЫМ.

ТАКИМИ ТЕМПАМИ НИКТО НЕ СТРОИТ!

- Валерий Викентьевич, как город готовится ко Дню Республики-2006?

- Одним из главных вопросов  является строительство дороги к «Химпрому».  Реконструкция дорожного полотна идет полным ходом. Строительную часть реконструкции планируем завершить к 16 июня.

На участке трудятся работники ГУП ЧР “Чувашавтодор” и МУП “Доркомсервис”. Первое предприятие занимается проезжей частью дороги, подготовкой полотна к асфальтированию, второе всем остальным: устанавливает бордюры, обустраивает остановочные площадки, тротуар, велодорожку. Четыре бригады дорожников из “Доркомсервиса” работают почти весь световой день, с 7 до 20 часов.

- Насколько заметную позицию занимает Новочебоксарск сегодня среди городов республики? Можно ли говорить о новочебоксарском  опыте в какой-либо отрасли?

- Чем по-настоящему гордимся - это высокими темпами строительства жилья, как социального, так и элитного. За 2005 год введено 55171 кв. метра, это 1008 квартир. К соответствующему периоду прошлого года рост составил 130 %. А в среднем по республике объем ввода жилья увеличился на 17 %, по России – всего на 7 %. Значительный вклад в выполнение Програм­мы жилищного строительства 2005 года внесли заказчик-застройщик МУ «Управление архитектуры и градо­строительства», подрядчики МУП «Горремстрой», ОАО «ГЭСстрой», «Стройтрест № 4», «Монолитстрой», ООО  «Стройкомплектсервис».

Стоит отметить, что все жилые дома построены с учетом новых требований по теплозащи­те наружных ограждающих конструкций, с установкой поквартирных газовых счетчиков, счетчиков горячей и холодной воды. Дома обеспечиваются панду­сами для входа на уровень первых этажей, установкой малых форм, устрой­ством площадок для временной стоянки автомашин, хозяйственных контей­нерных площадок, озеленением прилегающей территории.

В 2005 году введено 6,5 км газовых сетей. В частности, газифицировали 2-ю и 3-ю очереди микрорайона «Липовский», выполнили кольцевание газопровода в микрорайоне  3 «А», проложили газопровод  в 1 микрорайоне Восточного жилого района. 

   На динамику развития, безусловно, влияет и конструктивный диалог администрации города с руководством предприятий и организаций всех форм собственности. В последние годы проводятся городские информационные дни на предприятиях, т.е. власть выходит в трудовые коллективы.  Замечу, подобный вид сотрудничества помогает, как нельзя лучше видеть и достижения, и проблемные точки,  повышает эффективность решения социальных вопросов.

- То есть тоже способствует экономическому росту?

- Безусловно. Так, за год увеличилось производство конструкций и деталей сборных железобетонных (рост 114,8%) , пива (в 2,1 раза), химических добавок для полимерных материалов (113,4%), в разы вырос выпуск нерудных строительных материалов. Объем строительных работ, выполненных крупными и средними организациями,  в 2005 году составил 729,5 млн. рублей, рост против 2004 года – в 1,5 раза.  Эти цифры в реальном выражении, то есть за минусом инфляции.

НАЛОГ – МЕНЬШЕ, СБОРЫ - БОЛЬШЕ

- Как отразилась новая налоговая политика на городской казне? 

- Изменения российского законодательства привели к снижению собственных доходов города за счет налоговых поступлений. За 2005 год получено 246,3 млн. рублей - на 22,8 % меньше, чем годом раньше. Неналоговые доходы, напротив, идут в сторону увеличения. Это значит, что администрация города сама научилась «зарабатывать» средства.  Так,  в 2005 году в городскую казну поступило 84,3 млн. рублей неналоговых доходов или 102,7 % к плану на год, с увеличением против прошлого года на 28 млн. рублей. 

- Предприятиям в городе предоставлены значительные  льготы по земельному налогу. Почему?

- Есть  решение Собрания депутатов, определяющее ставки земельного налога, порядок и сроки его уплаты, льготы для отдельных категорий налогоплательщиков и т.д.   Налогоплательщикам-организациям предоставлено право  определять налоговую базу самостоятельно, на основании сведений государственного земельного кадастра о каждом земельном участке, принадлежащем им на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования. 

Ставки земельного налога под промышленные объекты на 2006 год мы увеличили  всего на 22 %, в среднем по республике эта шкала значительно выше. Ставки составляют 1,5 % от кадастровой стоимости земельных участков, предусмотренных для нужд производства промышленных предприятий и организаций, и находящихся на праве постоянного (бессрочного) пользования либо в собственности.

Новочебоксарск – единственное муниципальное образование республики, которое утвердило льготную налоговую ставку, предусмотренную ст. 394 Налогового Кодекса РФ. Это дает возможность дифференцирования в зависимости от категорий земель и разрешенного использования земельного участка.  Уверен, что подобные «поблажки» идут только на пользу -  позволяют более эффективно  использовать недвижимое имущество и создают выгодные условия для инвесторов.  Это прямое свидетельство того, что мы не подрываем экономику города, а наоборот, стимулируем ее развитие. По прогнозам, даже при таких льготах  сбор земельного налога в 2006-м составит на 22 % больше, чем годом раньше.

- Куда идут основные бюджетные траты?

- Расходы на социально-культурную сферу составляют большую часть бюджета Новочебоксарска – 83 %. В бюджетной политике в этой сфере стремимся повысить качество общественных услуг на основе дальнейшего реформирования системы работы общественных служб, их реструктуризации и оптимизации.

А бюджетная политика в отношении ЖКХ на 2006 год направлена на создание условий для безубыточной деятельности жилищно-коммунальной сферы и привлечения инвестиций в отрасль. Думаем, что начатый в городе процесс акционирования предприятий ЖКХ поможет нам справиться с этой задачей.  

- Какие значимые мероприятия проходят в Год Духовного просвещения? 

- Главный постулат Указа Президента Николая Федорова – «… в условиях бездуховности счастья не будет» - мы взяли за основу всех начинаний по проблемам формирования духовно-нравственных ценностей личности. Много интересных и актуаль­ных мероприятий по нрав­ственному, эстетическому, эко­логическому просвещению на­селения проходят в учреждениях культуры, образования, здравоохранения. Кроме этого, в этом году планируем начать строительство еще одного православного храма, т.к. существующий не вмещает всех прихожан, особенно в большие праздники. С Митрополитом Чувашским и Чебоксарским Варнавой осмотрено место под будущий Божий Храм. Есть договоренность о строительстве  мечети для мусульман.

НАЦПРОЕКТЫ КАК «ОТПРАВНАЯ ТОЧКА»

- Как реализуются  в городе приоритетные национальные проекты?

- Как известно, для их успешной реализации еще в предшествующие годы в Чувашии созданы необходимые механизмы и организационно-правовые условия, которые реально работают и приносят свои плоды. Наработки в жилищном строительстве, образовании, здравоохранении замечены и высоко оценены федеральным центром.  Как подчеркнул в одном из своих выступлений в СМИ депутат Госдумы от Чувашии, председатель Комитета по международным делам, член президиума Генерального совета партии “Единая Россия” К. Косачев, «многое из того, что заложено в основу приоритетных общефедеральных национальных проектов, уже давно реализуется в Чувашии. Можно сказать — Чувашия выступила своего рода «пилотным проектом» общенациональных планов, а в какой-то мере даже и предвосхитила их, дала ценный материал для обобщения республиканского опыта в общегосударственном масштабе».

 Но мы должны смотреть на национальные проекты не просто как на самоцель, а как на «отправную точку».  Очень уместны тут слова, сказанные Н.Федоровым в своем Послании Госсовету республики: «Говорю ответственно, что ставлю задачу не просто достичь контрольных показателей, предусмотренных национальными проектами, - мы обязаны расширить рамки этих проектов и достичь результатов, которые позволят Чувашии лидировать в этих областях».  

Сейчас уже можно говорить о полномасштабной работе в рамках национальных проектов. Напомню лишь самые важные моменты. Если взять жилищное строительство, то в настоящее время в городе возводятся 15 жилых домов общей площадью 102,5 тыс. кв. метров, что позволит ввести в эксплуа­тацию в 2006 году 46872 кв. м жилья в соответствии с утвержденной программой жилищного строительства.

- Доступны ли будут эти квадратные метры молодым и малоимущим?

- Реализация республиканской адресной инвестиционной программы в этом году позволит  улучшить свои жилищные условия 273 новочебоксарским семьям. В прошлом году 273 молодые семьи получили субсидии на строительство и приобретение жилья на сумму 17 620,6 тыс. рублей. В 2006 году 210 молодых семей улучшат свои жилищные условия по этой программе. Безвозмездную субсидию на строительство или приобретение жилья в 2005-м получили 34 семьи (общая сумма 9 829,7 тыс. рублей), в этом году получат 36 семей (общая сумма 10 066,4 тыс. рублей). 

Средства республиканского бюджета на ипотечное кредитование под 6 % годовых в 2005-м выделены 48 семьям, в текущем году их получат 20 семей. В этом году 5 семей улучшат свои жилищные условия в соответствии с федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».  Еще две семьи, относящихся к категории малоимущих,  улучшат жилищные условия по договорам социального найма. 

- А два других приоритетных проекта, касающиеся горожан?

ГОРОД В «ЦИФРЕ»

- Кстати, об информационных технологиях. Новочебоксарск, как обещают, станет вскоре полностью «цифровым» городом.

- В этом году приступили к разработке городской целевой программы развития отрасли информатизации и связи «Электронный Новочебоксарск». Проект предполагает внедрение оптоволоконной муниципальной сети. Ее использование позволит создать условия для социально-экономического развития городского хозяйства и повышения эффективности работы местного самоуправления за счет внедрения и широкого использования информационно-коммуникационных технологий. Тогда можно будет беспрепятственно подключать к сети мэрии учреждения здравоохранения, образования и охраны правопорядка, служб жизнеобеспечения, а также предоставлять клиентам услуги доступа в Интернет, цифрового телевидения, телефонной связи, IР-телефонии, передачи данных.

Для реализации программы предстоит определить метод прокладки оптоволоконной сети. Одни специалисты предлагают использовать наружные опоры, другие - за подземные коммуникационные линии.  Между тем, информационные технологии уже широко применяются в городе. Новочебоксарские связисты завершают программу "Телефон — в каждую квартиру", обеспечив клиентов современным средством общения почти на 95 процентов. В минувшем году установлены еще 3 тысячи аппаратов. А с декабря каждый житель, заключивший договор, получает телефон в подарок. Теперь возможен и кредит. Его предоставляют вне зависимости от места проживания. Достигнув высокого уровня телефонизации, специалисты планируют сосредоточить все усилия на реконструкции городской телефонной сети для улучшения качества и увеличения количеств услуг связи.

И ДЛЯ РОДИТЕЛЕЙ, И ДЛЯ МАЛЫШЕЙ

- Демографическая проблема стала одной из главных тем Послания Президента России. Что будет сделано для стимулирования рождаемости в Новочебоксарске? 

- Демографическая ситуация в  нашем городе не так плачевна, как по России в целом. В последние три года наблюдается хоть и небольшой, но прирост населения.  Только за январь-апрель текущего года родился 481 малыш, что на 44 больше, чем в аналогичном периоде 2005-го, количество браков тоже стало больше на 40. Уменьшается смертность: умерли 425 человек в 2006-м, против 461 в январе-апреле 2005-го. Есть тенденция к уменьшению разводов.

И средний возраст жителей у нас значительно моложе. Молодежь выбирает Новочебоксарск  местом  жительства и потому, что здесь доступное жилье, на порядок дешевле, чем в столице республики. Это отчасти результат работы городской администрации, мы всегда придерживались курса республики, ведь поддержка семьи, материнства и детства Президентом Чувашии всегда заявлялась в качестве приоритетного направления. В городе эффективно работает система льготного ипотечного кредитования молодых семей, что должно способствовать росту рождаемости. На всестороннее укрепление института семьи направлены социальные инициативы в сферах образования, здравоохранения, жилищной политики, реализуемые в рамках приоритетных национальных проектов. Семейная медицина уже стала привычной реальностью, а в прошлом году мы капитально отремонтировали здание женской консультации на сумму 8 млн. рублей. Активно реализуются республиканские программы "Семья" и "Дети Чувашии".

 Но острой остается проблема детской беспризорности и преступности, особенно летом, хотя нельзя сказать, что мы мало боремся с этими пагубными явлениями.  В летние месяцы ежегодно увеличиваем занятость подростков: увеличиваем количество мест в трудовых лагерях, трудоустраиваем старшеклассников через городской центр занятости, специально квотируем для молодежи рабочие места.  

Еще одна проблема, которую мы можем и обязаны решать – это обеспечение всех малышей ясли-садами.  На сегодняшний день дошкольным образованием охвачено 81,4 % детей.  В этом году планируем открыть 12 дополнительных групп на 200 детей.

- По данным опросов, новочебоксарцы Вами как мэром в абсолютном большинстве довольны и считают, что их градоначальник – настоящий профессионал. Можно, как говорится, «почивать на лаврах»?

- Нельзя останавливаться на достигнутом. Основная задача – сделать жизнь горожан лучше, чтобы каждый это ощутил на себе. Все, что нами делается, - для удобства и блага людей. Конечно, какой-то процент недовольных деятельностью и мэра, и городской администрации останется всегда. Нужно ясное мышление, ясное представление механизмов достижения поставленных целей – этим должна отличаться вся наша команда.