Рифы монетизации

Итак, уважаемые читатели, перед вами отчет о проведенной в редакции газеты “Грани” 27 января “горячей” линии. Объявление о предстоящем общении со специалистами по вопросам замены натуральных льгот ежемесячными денежными выплатами было опубликовано за неделю.

Что показали предварительные звонки и сама “линия”? Вопросов очень много. (Не все нашли отражение в сегодняшнем материале, так как частные проблемы решались во время общения со специалистами.) Мы выбрали задаваемые наиболее часто. Эмоции (а были и слезы, и раздражение, и гнев) остались за кадром. Перед вами — голые факты.

Звонки принимали заместитель министра труда, социальной и демографической политики ЧР Георгий СТЕПАНОВ, начальник отдела по делам инвалидов Минтруда ЧР Нина СИРОТИНА, заместитель главы администрации Новочебоксарска Василий КОЧЕТОВ, начальник управления социальной защиты населения администрации Новочебоксарска Валентин СТЕПАНОВ, начальник управления ПФ РФ в Новочебоксарске Иван ЛЕОНТЬЕВ, начальник управления здравоохранения, физической культуры и спорта горадминистрации Вячеслав ЖВАКИН, консультант-уполномоченный ГУ “Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по ЧР” Валентина петрова, заместитель главного врача МУЗ “Новочебоксарская горбольница” по поликлинической службе Галина ВОЛКОВА, директор ГУП “Аптека № 97 г. Новочебоксарска” Минздрава ЧР Лариса КАПИТОНОВА.

— Схема получения компенсации за услуги связи через Сберегательный банк не пригодна для престарелых людей. Наилучший вариант — доставка на дом. Почему он не используется?

— Компенсация ветеранам труда перечисляется не только в Сберегательный банк, ее можно получить почтовым переводом, в том числе и с доставкой на дом. О своем желании нужно указать в заявлении, поданном в управление социальной защиты населения.

— Федеральный закон № 122 лишил ветеранов труда льготного проезда за пределами Чувашии. Президент РФ В.Путин утверждает, что положение льготника не должно быть хуже, чем было. Возникнет ли теперь на основании этой констатации право на льготный проезд за пределами Чувашской Республики, в частности, в Москве?

— Определение мер социальной поддержки ветеранов труда, тружеников тыла военных лет, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, отнесено к ведению субъектов Российской Федерации. В Чувашской Республике для лиц данных категорий сохранены меры социальной поддержки в натуральном виде при предъявлении свидетельства о праве на них. За пределами республики данные свидетельства не действуют. На сегодняшний день ветераны труда, проживающие в Чувашской Республике, ездить бесплатно в Москве на общественном транспорте не могут.

— Имеют ли право на бесплатный проезд члены семьи (отец, мать) ребенка-инвалида?

— В связи с тем, что родители детей-инвалидов не относятся к числу федеральных льготников, льготы на бесплатный проезд у них нет. А вот для лица, сопровождающего ребенка к месту санаторно-курортного лечения, проезд туда и обратно будет бесплатным.

— Будут ли льготы детям погибших в Великой Отечественной войне?

— В соответствии со статьей 21 Федерального закона “О ветеранах” меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что детям погибших участников войны такая пенсия назначается в случае признания их инвалидами с детства, то и меры социальной поддержки, предусмотренные вышеназванным законом, предоставляют только инвалидам с детства.

— Почему не дают звание ветерана пенсионерам с большим стажем работы?

— В соответствии с Федеральным законом

“О ветеранах” с 1 января 2005 года ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение “Ветеран труда”; лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, а также лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие при этом трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

При наличии большого трудового стажа, но без документов о награждении от имени органов исполнительной власти Российской Федерации, или бывшего СССР, а также о начале трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в годы войны, звание ветерана труда присвоено быть не может и, следовательно, меры социальной поддержки, предусмотренные для этой категории граждан, не предоставляются.

— Смогут ли простые пенсионеры ездить бесплатно в общественном транспорте?

— Действующими нормативными документами для тех категорий пенсионеров, которые не вошли в перечень льготных по федеральному законодательству, не предусмотрена мера социальной поддержки на проезд на транспорте.

В некоторых регионах-донорах еще до введения ФЗ № 122 пенсионеры имели право на бесплатный проезд. Сделано это было за счет собственных доходов субъектов. Бюджет республики пока, увы, не позволяет обеспечить бесплатный проезд пенсионерам, которые не вошли в федеральный регистр и в число региональных льготников.

— Лишаются ли ветераны труда своего звания, если они одновременно являются инвалидами? А если нет, то почему их положение ухудшилось?

— В случае признания ветерана труда инвалидом его не лишают звания. В соответствии с изменениями, внесенными в федеральное законодательство в августе 2004 года и вступившими в силу с 1 января 2005 года, социальная поддержка отдельных категорий граждан отнесена к ведению органов государственной власти различных уровней — Российской Федерации или ее субъектов. Лица, отнесенные к ведению Российской Федерации, имеют право на ежемесячную денежную выплату и государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг (бесплатного лекарственного обеспечения по рецептам врачей, санаторно-курортного лечения, проезда на пригородном железнодорожном транспорте, а также междугородном к месту лечения и обратно). Кроме того, гражданам, имевшим право на льготную оплату жилья и коммунальных услуг, эти меры социальной поддержки сохранены в натуральном виде.

Учитывая изложенное, инвалидам труда предусмотрены ежемесячная денежная выплата за вычетом стоимости набора социальных услуг (для инвалидов, имеющих степень ограничения способности к трудовой деятельности III степени, — 950 рублей, II степени — 550 рублей, I степени — 350 рублей, не имеющим степень ограничения способности к трудовой деятельности — 50 рублей); предоставление 50-процентной скидки в оплате жилья и коммунальных услуг; бесплатное лекарственное обеспечение по рецептам врачей; бесплатное санаторно-курортное лечение — при наличии медицинских показаний (через органы социального страхования); бесплатный проезд на междугородном транспорте к месту санаторного лечения и обратно; бесплатный проезд на железнодорожном транспорте пригородного сообщения.

В связи с тем, что федеральные льготники оказались менее защищенными в вопросе проезда на общественном транспорте по сравнению с региональными, Указом Президента Чувашской Республики от 22 января 2005 года № 5 “О мерах по дополнительной социальной поддержке отдельных категорий граждан (федеральных льготников) на территории Чувашской Республики” федеральным льготникам предоставлено право бесплатного проезда на транспорте городского и пригородного сообщений. Основанием для льготного проезда являются пенсионное удостоверение и вкладыш к нему о праве на льготу, выданный отделом социальной защиты населения по месту жительства, или справка учреждения МСЭ (ВТЭК) об инвалидности и паспорт.

Определение мер социальной поддержки ветеранов труда, тружеников тыла военных лет, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, отнесено к ведению субъекта Российской Федерации. В Чувашской Республике для лиц данных категорий сохранены меры социальной поддержки в натуральном виде, которые предоставляются при предъявлении свидетельства о праве на них, выданного отделом социальной защиты населения администраций городов и районов.

Федеральными законами “О ветеранах” и

“О социальной защите инвалидов в Российской Федерации” определено, что при наличии у ветерана или инвалида права на получение одной и той же формы социальной поддержки она предоставляется только по одному из оснований.

— Как ездить инвалидам по Волге летом, допустим, в Шульгино?

— Проезд на речном транспорте Чебоксары — деревня Шульгино Марпосадского района осуществляет Чебоксарский речной порт. Данное направление входит в разряд пригородного сообщения, следовательно, проезд для инвалидов бесплатный.

— Сын погиб на афганско-таджикской границе. Семья получает 150 рублей. Как быть?

— В соответствии со статьей 21 Федерального закона “О ветеранах” меры социальной поддержки,

установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение), в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

Вышеназванные граждане имеют право на ежемесячную денежную выплату в размере 150 рублей; государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг (бесплатного лекарственного обеспечения по рецептам врачей, санаторно-курортного лечения, проезда на пригородном железнодорожном транспорте, а также междугородном транспорте к месту лечения и обратно); скидку в размере 50 процентов в оплате жилья и коммунальных услуг.

К тому же в соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 22 января 2005 года

№ 5 “О мерах по дополнительной социальной поддержке отдельных категорий граждан (федеральных льготников) на территории Чувашской Республики” эти граждане могут пользоваться бесплатным проездом на транспорте городского и пригородного сообщений на основании удостоверения единого образца для родителей и жен погибших военнослужащих.

— Должны ли ветераны труда платить за перерегистрацию телефона 160 рублей?

— Учитывая, что в действующем законодательстве ветеранам труда скидка в оплате за перерегистрацию телефона не предусмотрена, они оплачивают эту услугу, как все граждане.

— Я — пенсионер МВД, 58 лет. Есть удостоверение ветерана труда. Имею ли право на социальные льготы?

— В соответствии с Законом Чувашской Республики от 24 ноября 2004 года № 43 “О социальной поддержке тружеников тыла военных лет и ветеранов труда” ветеранам труда, получающим пенсии по иным основаниям, чем предусмотрено Федеральным законом “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, либо получающим пожизненное содержание за работу (службу), право на меры социальной поддержки, установленные для ветеранов труда, предоставляется при достижении ими возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, то есть 60 лет для мужчин и

55 лет для женщин, если законодательными актами Российской Федерации не установлено иное.

В соответствии с изложенным ваше право на меры социальной поддержки, предусмотренные для ветеранов труда, наступит через два года.

— Почему инвалиду третьей группы не предоставляют льготы на коммунальные услуги?

— Федеральным законом “О социальной защите инвалидов Российской Федерации” предусматривается предоставление инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, скидки не ниже

50 процентов с квартирной платы и оплаты коммунальных услуг. В 2005 году эта льгота сохранилась, для ее получения необходимо обратиться с заявлением в учреждение жилищно-коммунального хозяйства по месту жительства с документами, подтверждающими ваш статус.

— Могу ли я выбрать социальную поддержку, которая меня устраивает (статья 13 пункт 3 Закона “О ветеранах”)?

— В соответствии с названной вами статьей при наличии у ветерана права на получение одной и той же формы социальной поддержки по нескольким основаниям социальная поддержка предоставляется по одному основанию по выбору ветерана, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Если вы включены в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, то пользоваться мерами социальной поддержки как региональный льготник вы не можете, так как на сегодняшний день нормативных документов по оформлению перехода из федерального регистра нет.

А вот отказаться от получения пакета социальных услуг полностью или его части получатель денежной выплаты может только с 2006 года. Для этого ему необходимо подать заявление об отказе до 1 октября 2005 года (и далее в последующие годы) в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации. В этом случае со следующего года ежемесячная выплата будет производиться в полном объеме.

— Если я останусь ветераном-участником Великой Отечественной войны (статья 17), сохраняются ли мне льготы по оплате жилья и коммунальных услуг?

— Скидка в оплате жилья и коммунальных

услуг для ветеранов-участников Великой Отечественной войны статьей 17 Федерального закона

“О ветеранах” не предусмотрена как в действующей редакции закона, так и в прежней.

В том случае, если вам будет установлена группа инвалидности вследствие общего заболевания, то будете иметь право на меры социальной поддержки для инвалидов войны, определенные статьей 14 Федерального закона “О ветеранах”, в том числе и на скидку в оплате жилья и коммунальных услуг.

— Муж — почетный донор. К каким льготникам относится: федеральным или региональным?

— В существующем Федеральном законе “О государственной социальной помощи”, где перечисляются все федеральные льготники, доноров нет. Ежегодную компенсацию в 6000 рублей они получат за счет федерального бюджета, но это не значит, что они, как федеральные льготники, будут получать льготы. Доноры — как бы отдельная категория. У них платные проезд, услуги ЖКХ. А деньги перечислят, скорее всего, в феврале.

— Я — инвалид второй группы. Не могу получить нужное мне лекарство.

— С нынешнего года все регионы лекарственными препаратами снабжаются централизованно. Есть утвержденный перечень лекарств, которые выдаются инвалидам бесплатно. Может быть, сейчас имеются какие-то проблемы, но они утрясутся в течение января-февраля, и лекарства обязательно появятся в аптеках.

Препараты, которые выпишет врач, вы гарантированно получите. Если вдруг нуждаетесь в таком лекарственном средстве, которого нет в перечне, врачам дано право выписывать то, в каком вы нуждаетесь. Если по медицинским показаниям нуждаетесь в санаторно-курортном лечении, путевку можно получить в Фонде социального страхования (в Новочебоксарске — в здании горадминистрации, кабинет № 106). Если санаторно-курортное лечение предоставляется в пределах республики, то проезд не оплачивается, потому что все здравницы расположены в 50-километровой зоне. А если заболевание в Чувашии не лечится, тогда Фонд

оплачивает проезд на железнодорожном транспорте.

— Будут ли индексироваться ежемесячные денежные выплаты?

— Сейчас этот вопрос рассматривается. Скорее всего, проиндексируют в августе по итогам полугодия.

Первоисточник: Газета "Грани"

Опубликовано

31 января 2005
00:00

Распечатать