Самовольно захваченные земли надо освобождать
В газете “Грани” за 26 октября 2002 года в рубрике “Экологический вестник” опубликована статья Р.Гафурова “Шесть заноз в теле Новочебоксарска”, в которой дана информация о так называемом “поле дураков”, находящемся в санитарно-защитной зоне (СЗЗ) ОАО “Химпром”. В этой статье несколько произвольно трактуется проблема огородничества в СЗЗ, которая на самом деле не так однозначна и гораздо шире. И дело здесь не только в выполнении продовольственной программы ЦК КПСС.
Частью СЗЗ (километровая зона) ОАО “Химпром” владеет на правах бессрочного (постоянного) пользования согласно постановлению главы администрации Новочебоксарска от 7 июня 2000 г. № 151-8, то есть ОАО “Химпром” в данном случае выступает в качестве землепользователя. Другими земельными участками санитарной зоны владеют СХПК “Атлашевский”, гаражные кооперативы, промышленные предприятия. Есть также городские земли. Таким образом, огороды располагаются на землях СЗЗ ОАО “Химпром” только в радиусе 1 км, остальные участки, в том числе в составе деревень Ольдеево, Банново, - на землях СЗЗ ОАО “Химпром”, которые не принадлежат предприятию на правах пользования или собственности.
Согласно статье 20 Земельного кодекса РФ юридические лица, обладающие земельными участками на праве бессрочного (постоянного) пользования, не вправе распоряжаться
(в частности, отчуждать) ими, то есть вправе только владеть и пользоваться.
Самовольные постройки и огороды ограничивают права юридических лиц на владение и пользование принадлежащими им земельными участками: согласно статье 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой являются жилой дом, другое строение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законодательством. А согласно санитарно-эпидемиологическим правилам в СЗЗ запрещается размещение коллективных и индивидуальных дачных и садово-огородных участков. За нарушение законодательства физические лица могут быть привлечены к ответственности.
Кроме того, граждане, которые возделывают огороды в санитарно-защитной зоне ОАО “Химпром”, должны знать, что они нарушают законодательство, направленное на защиту здоровья, прежде всего их же самих и других жителей Новочебоксарска, покупающих у “горе-огородников” овощи, ягоды и фрукты.
В свое время постановлениями Совета Министров ЧАССР от 17 сентября 1982 г. № 963-р, от 28 сентября 1982 г. № 990 и от 29 сентября 1982 г. № 1025 во временное пользование предоставлялись работникам ОАО “Химпром” 122 га земли сроком на 5 лет. Граждане были письменно уведомлены об этом сроке пользования землей. После уточнения размеров СЗЗ постановлением Совета Министров ЧАССР от 15 июня 1988 г. № 173 во временное пользование было предоставлено 75 га земли тоже со сроком на 5 лет. На земли, попавшие в СЗЗ ОАО “Химпром” согласно постановлению № 173, продления не было.
Таким образом, срок временного пользования землей давно истек. Участки граждан, расположенные в той части СЗЗ ОАО “Химпром”, которой оно владеет на правах бессрочного (постоянного) пользования согласно постановлению главы администрации Новочебоксарска от 7 июня 2000 г. № 151-8, рассматриваются как самовольно захваченные земли со всеми вытекающими из этого последствиями (в соответствии с действующим законодательством).
Неоднократно через “Грани” людей информировали о необходимости освобождения земель, находящихся в пользовании ОАО “Химпром”. В случае невыполнения требований ОАО будет вынуждено обратиться в правоохранительные органы Чувашской Республики для принятия мер по ликвидации участков.
Непонятно, на основании каких законодательных и подзаконных актов автор статьи утверждает, что “должен раскошелиться “Химпром”. Никаких обязательств перед гражданами, продолжающими самовольно пользоваться чужими землями, ОАО “Химпром” не несет.