О мерах по реализации решения Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики «О бюджете города Новочебоксарска на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов»

В соответствии с решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики «О бюджете города Новочебоксарска на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов», руководствуясь статьей 22 Устава города Новочебоксарска Чувашской Республики, администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики п о с т а н о в л я е т :

1. Принять к исполнению бюджет города Новочебоксарска на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, утвержденный решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 12 декабря 2024 года № С 67-2 «О бюджете города Новочебоксарска на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» (далее – Решение о бюджете).
2. Структурным подразделениям администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, главным распорядителям средств бюджета города Новочебоксарска, муниципальным учреждениям города Новочебоксарска:

обеспечить качественное исполнение бюджета города Новочебоксарска на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов;

обеспечить включение в критерии отбора, в том числе по итогам конкурсов, для оказания муниципальной поддержки за счет средств бюджета города Новочебоксарска в форме субсидий юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений города Новочебоксарска Чувашской Республики), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, а также некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, показателя размера среднемесячной заработной платы работников (для юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), являющихся работодателями);

представлять на согласование в Финансовый отдел администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики (далее - Финансовый отдел) копии писем, комплектов документов (заявок), предусматривающих (гарантирующих) финансирование расходов за счет средств бюджета города Новочебоксарска, не позднее чем за три рабочих дня до истечения срока, установленного для представления указанных документов в адрес министерств и иных органов исполнительной власти Чувашской Республики;

ежеквартально осуществлять оценку достижения значений результатов использования межбюджетных трансфертов, установленных в соглашениях с Министерствами, и иными органами исполнительной власти Чувашской Республики;

не допускать образования просроченной кредиторской задолженности по заключенным договорам (муниципальным контрактам), а также обеспечить контроль за недопущением образования просроченной кредиторской задолженности по договорам (контрактам), заключенным подведомственными муниципальными учреждениями города Новочебоксарска Чувашской Республики;

проводить мероприятия по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет города Новочебоксарска, пеням и штрафам по ним в соответствии с регламентами реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним, принятыми в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26 сентября 2024 г. № 139н «Об утверждении общих требований к регламенту реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 23 октября 2024 г., регистрационный № 79878).

3. Главным распорядителям средств бюджета города Новочебоксарска, являющимся получателями субсидий и иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Чувашской Республики, обеспечить своевременное заключение с органами исполнительной власти Чувашской Республики соглашений о предоставлении субсидий и иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Чувашской Республики на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов (далее - соглашение).

До подписания соглашений с органами исполнительной власти Чувашской Республики обеспечить согласование с Финансовым отделом проектов соглашений и документов, необходимых для получения субсидий и иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Чувашской Республики.

4. Администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики обеспечить, структурным подразделениям администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики рекомендовать обеспечить осуществление расходов на доведение месячной заработной платы муниципальных служащих города Новочебоксарска Чувашской Республики полностью отработавших за этот период служебное (рабочее) время и выполнивших должностные (трудовые) обязанности, до уровня установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда в пределах утвержденного фонда оплаты труда путем предоставления дополнительной выплаты, размер которой определяется как разница между минимальным размером оплаты труда, установленным федеральным законом, и размером начисленной месячной заработной платы за соответствующий период времени.
5. Главным распорядителям средств бюджета города Новочебоксарска:

обеспечить в целях формирования прогноза движения средств на счете бюджета города Новочебоксарска представление в Финансовый отдел прогнозов поступлений по доходам бюджета города Новочебоксарска и перечислений по расходам бюджета города Новочебоксарска на очередной финансовый год (с детализацией по месяцам) не позднее 25 декабря 2024 г.;

обеспечить доведение лимитов бюджетных обязательств до соответствующих получателей средств бюджета города Новочебоксарска в случае отзыва лимитов бюджетных обязательств в соответствии с пунктом 2.5 раздела II Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета города Новочебоксарска и бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета города Новочебоксарска (главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Новочебоксарска), утвержденного приказом Финансового отдела администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от                 30 декабря 2021 г. № 139, в течение трех рабочих дней с момента получения справок-уведомлений об изменении бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств;

при формировании прогноза перечислений из бюджета города Новочебоксарска исходить из необходимости распределения перечислений из бюджета города Новочебоксарска в IV квартале не более среднего объема расходов за I - III кварталы (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из вышестоящих бюджетов);

представлять в Финансовый отдел копии обращений (заявок на финансирование) в органы исполнительной власти Чувашской Республики о предоставлении бюджету города Новочебоксарска средств республиканского бюджета Чувашской Республики в течение трех рабочих дней с даты направления таких обращений (заявок на финансирование);

обеспечить контроль за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий в соответствии со статьями 78 и 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том числе в части достижения результатов их предоставления;

обеспечить контроль за соблюдением получателями межбюджетных трансфертов условий их предоставления.

6. Утвердить прилагаемый Перечень мероприятий по реализации Решения о бюджете.
7. Установить, что в 2025 году:

7.1) исполнение бюджета города Новочебоксарска осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета города Новочебоксарска, бюджетными росписями главных распорядителей средств бюджета города Новочебоксарска и кассовым планом исполнения бюджета города Новочебоксарска;

7.2) получатели средств бюджета города Новочебоксарска вправе предусматривать в заключаемых ими договорах (муниципальных контрактах) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг авансовые платежи:

а) при включении в договор (муниципальный контракт) условия о последующих после выплаты аванса платежах в размере, не превышающем разницу между стоимостью фактически поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, и общей суммой ранее выплаченного авансового платежа (в случае, если договор (муниципальный контракт) не содержит этапы его исполнения либо выполнение указанных этапов осуществляется последовательно) или суммой, рассчитанной как произведение размера предусмотренного договором (муниципальным контрактом) авансового платежа в процентном выражении и стоимости фактически поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг (в случае, если договор (муниципальный контракт) содержит этапы его исполнения, сроки выполнения которых полностью или частично совпадают):

по договорам (муниципальным контрактам) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, в отношении которых осуществляется казначейское сопровождение средств в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, – в размере от 30 до 50 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств на 2025 год, доведенных до них в установленном порядке на соответствующие цели;

по договорам (муниципальным контрактам) о выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства муниципальной собственности города Новочебоксарска Чувашской Республики, а также на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Новочебоксарска Чувашской Республики, в отношении которых не осуществляется казначейское сопровождение средств в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, – в размере до 30 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств на 2025 год, доведенных до них в установленном порядке на соответствующие цели, или по отдельным решениям администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики – в размере от 30 до 50 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств на 2025 год, доведенных до них в установленном порядке на соответствующие цели;

по остальным договорам (муниципальным контрактам), за исключением договоров (муниципальных контрактов), указанных в абзаце четвертом настоящего подпункта, в отношении которых не осуществляется казначейское сопровождение средств в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, – в размере до 30 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств на 2025 год, доведенных до них в установленном порядке на соответствующие цели.

В случае если исполнение договора (муниципального контракта), указанного в абзаце третьем настоящего подпункта, осуществляется в 2025 году и последующих годах, размер авансового платежа устанавливается в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2025 год, доведенных в установленном порядке на соответствующие цели;

б) в размере до 100 процентов суммы договора (муниципального контракта) – по договорам (муниципальным контрактам) об оказании услуг связи, обучении по дополнительным профессиональным программам, участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях и семинарах, об оплате стоимости проживания в период нахождения в служебных командировках работников, о проведении государственной экспертизы проектной документации, включающей проверку достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, о подписке на печатные и электронные издания и об их приобретении, о проведении Всероссийской олимпиады школьников, об осуществлении почтовых расходов, осуществлении грузовых перевозок авиационным и железнодорожным транспортом, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом и путевок на санаторно-курортное лечение и в организации отдыха детей и их оздоровления сезонного или круглогодичного действия; по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, по договорам (муниципальным контрактам), связанным с размещением и обращением ценных бумаг города Новочебоксарска;

в размере до 100 процентов суммы заявки на получение наличных денежных средств, перечисляемых на расчетную (дебетовую) карту (без представления документов), – на приобретение горюче-смазочных материалов, почтовых марок и конвертов;

в размере до 100 процентов суммы расходного обязательства, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на 2025 год, по договорам (муниципальным контрактам) на поставку медицинских изделий и медицинского оборудования в рамках реализации мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19);

7.3) получатели средств бюджета города Новочебоксарска:

при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг обязаны не допускать просроченной кредиторской задолженности по принятым денежным обязательствам;

при заключении договоров (муниципальных контрактов), указанных в абзацах втором – пятом подпункта 7.2 настоящего пункта, предусматривающих отдельные этапы их исполнения и оплаты, не включают в них условия о выплате авансового платежа на последнем этапе исполнения договора (муниципального контракта).

Положения абзаца третьего настоящего подпункта не распространяются на договоры (муниципальные контракты), условиями которых предусмотрено осуществление в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и бюджетным законодательством Чувашской Республики казначейского сопровождения средств, полученных на основании таких договоров (муниципальных контрактов);

7.4) муниципальным заказчикам города Новочебоксарска Чувашской Республики, заказчикам города Новочебоксарска Чувашской Республики необходимо обеспечить:

включение в договоры (муниципальные контракты) условия о праве заказчика производить удержание суммы не исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных муниципальным заказчиком города Новочебоксарска Чувашской Республики, заказчиком города Новочебоксарска Чувашской Республики в соответствии с Законом о контрактной системе, из суммы, подлежащей оплате поставщику (подрядчику, исполнителю);

включение в договоры (муниципальные контракты) условия о казначейском сопровождении средств в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики;

включение в договоры (муниципальные контракты) условия о предоставлении исполнителями работ (услуг) муниципальным заказчикам города Новочебоксарска  Чувашской Республики, заказчикам города Новочебоксарска Чувашской Республики сведений о соисполнителях, субподрядчиках, привлекаемых для исполнения контрактов, договоров в рамках обязательств по договору (муниципальному контракту), в случаях, если такие договоры (муниципальные контракты) подлежат казначейскому сопровождению в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, в течение десяти календарных дней с момента заключения договора с соисполнителем, субподрядчиком;

утверждение плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд города Новочебоксарска Чувашской Республики в течение десяти рабочих дней после:

доведения до муниципального заказчика города Новочебоксарска Чувашской Республики объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений города Новочебоксарска Чувашской Республики, плана (программы) финансово-хо­зяйст­венной деятельности муниципальных унитарных предприятий города Новочебоксарска Чувашской Республики;

внесение изменений при необходимости в план-график закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд города Новочебоксарска Чувашской Республики в течение десяти рабочих дней в случае:

изменения доведенного до муниципального заказчика города Новочебоксарска Чувашской Республики объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

изменения показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений города Новочебоксарска Чувашской Республики, муниципальных унитарных предприятий города Новочебоксарска Чувашской Республики, изменения соответствующих решений и (или) соглашений о предоставлении субсидий.

Указанные в абзаце четвертом настоящего подпункта сведения муниципальные заказчики города Новочебоксарска Чувашской Республики, заказчики города Новочебоксарска Чувашской Республики представляют в Отдел № 22 УФК по Чувашской Республике не позднее третьего рабочего дня с момента получения их от исполнителя работ (услуг);

7.5) средства, полученные бюджетными и автономными учреждениями города Новочебоксарска Чувашской Республики, созданными на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности города Новочебоксарска Чувашской Республики, в виде субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), учитываются на лицевых счетах, открытых им в Отделе № 22 УФК по Чувашской Республике;

7.6) органы местного самоуправления города Новочебоксарска Чувашской Республики, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении бюджетных или автономных учреждений города Новочебоксарска Чувашской Республики, главные распорядители средств бюджета города Новочебоксарска в отношении находящихся в их ведении казенных учреждений города Новочебоксарска Чувашской Республики обеспечивают:

утверждение в установленные сроки муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальным учреждениям города Новочебоксарска Чувашской Республики и внесение изменений в них в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств с учетом общероссийских базовых (отраслевых) перечней (классификаторов) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и регионального перечня (классификатора) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Чувашской Республики и муниципальными правовыми актами города Новочебоксарска Чувашской Республики;

оценку выполнения доведенных до муниципальных учреждений города Новочебоксарска Чувашской Республики муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) не реже одного раза в квартал;

включение указанными учреждениями при заключении ими договоров (контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг условий об авансовых платежах в объеме, не превышающем предельные размеры выплат авансовых платежей, установленные подпунктом 7.2 настоящего пункта для получателя средств бюджета города Новочебоксарска;

7.7) экономия, образовавшаяся по результатам заключения договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ, об оказании услуг для обеспечения нужд города Новочебоксарска Чувашской Республики, источником финансового обеспечения которых являются средства бюджета города Новочебоксарска, по предложениям главного распорядителя средств бюджета города Новочебоксарска, согласованным с Финансовым отделом, может использоваться получателями средств бюджета города Новочебоксарска на мероприятия, установленные Решением о бюджете.

В целях использования экономии главный распорядитель средств бюджета города Новочебоксарска подготавливает предложения о заключении дополнительных соглашений к ранее заключенным с получателями средств бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики соглашениям, предусматривающих уточнение значений и (или) иных характеристик результатов предоставления средств, предусмотренных в соглашении о предоставлении средств из бюджета города Новочебоксарска, исходя из объема полученной экономии.

В случае отсутствия потребности в использовании указанной экономии соответствующий объем бюджетных ассигнований подлежит направлению на увеличение бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики;

7.8) положения абзаца третьего подпункта 7.7 настоящего пункта не применяются в отношении целевых средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, бюджетных ассигнований Дорожного фонда города Новочебоксарска, субсидий, предоставляемых на выполнение муниципального задания бюджетным и автономным учреждениям города Новочебоксарска Чувашской Республики;

7.9) в случае необходимости уменьшения объема средств бюджета города Новочебоксарска, направляемых на реализацию мероприятий, предусмотренных Решением о бюджете (муниципальной программой города Новочебоксарска), или в случае отказа от их реализации соответствующий объем бюджетных ассигнований подлежит направлению на увеличение бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики по предложению главного распорядителя средств бюджета города Новочебоксарска, ответственного за реализацию указанных мероприятий.

8. Не использованные по состоянию на 1 января 2025 г. остатки средств, предоставленных из бюджета города Новочебоксарска учреждениям в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации, учреждениям и муниципальным унитарным предприятиям города Новочебоксарска Чувашской Республики (далее – предприятие) в соответствии со статьей 78² Бюджетного кодекса Российской Федерации, подлежат перечислению учреждениями, предприятиями в бюджет города Новочебоксарска в первые 15 рабочих дней 2025 года.

Остатки средств, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, перечисленные учреждением, предприятием в бюджет города Новочебоксарска, могут быть возвращены учреждению, предприятию в 2025 году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением органа местного самоуправления города Новочебоксарска Чувашской Республики, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении учреждения, предприятия (далее – орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя), по согласованию с Финансовым отделом.

Заявка (обращение) о подтверждении наличия потребности в не использованных на 1 января 2025 г. остатках средств, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, направляется учреждением, предприятием в адрес органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, не позднее 1 февраля 2025 года.

Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя:

до 15 февраля 2025 г.:

по согласованию с Финансовым отделом принимает решение о наличии (об отсутствии) потребности в дальнейшем использовании остатков средств;

представляет в Финансовый отдел предложения по использованию остатков средств, потребность в дальнейшем использовании которых не подтверждена;

до 1 марта 2025 г. представляет в Финансовый отдел:

изменения в план финансово-хозяйственной деятельности учреждения;

информацию о возврате учреждению, предприятию остатков средств, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта.

9. Остатки средств бюджета города Новочебоксарска завершенного финансового года, поступившие на счет бюджета города Новочебоксарска, в 2025 году подлежат перечислению в доход бюджета города Новочебоксарска в порядке, установленном для возврата дебиторской задолженности прошлых лет получателей средств бюджета города Новочебоксарска.

В случае если средства бюджета города Новочебоксарска завершенного финансового года, направленные на осуществление социальных выплат в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, возвращены в 2025 году подразделениями Банка России или кредитными организациями на счет бюджета города Новочебоксарска по причине неверного указания в платежных поручениях реквизитов получателя платежа, получатели средств бюджета города Новочебоксарска вправе представить в Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике платежные документы для перечисления указанных средств по уточненным реквизитам.

10. Рекомендовать автономным учреждениям города Новочебоксарска Чувашской Республики, созданным на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности города Новочебоксарска Чувашской Республики, осуществлять операции со средствами от приносящей доход деятельности и со средствами, поступающими им из бюджета города Новочебоксарска в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации, через лицевые счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике.
11. Рекомендовать бюджетным и автономным учреждениям города Новочебоксарска Чувашской Республики планировать в 2025 году объем поступлений от приносящей доход деятельности с ростом к уровню 2024 года не ниже индекса потребительских цен в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Чувашской Республики на 2025–2027 годы, одобренным распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 июня 2024 г.  № 644-р.
12. Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике:

принимать действенные меры по обеспечению поступления в бюджет города Новочебоксарска платежей по администрируемым доходам и сокращению задолженности по их уплате;

представлять ежеквартально до 15 числа последнего месяца квартала в Минфин Чувашии помесячный прогноз поступлений доходов бюджета города Новочебоксарска в разрезе кодов бюджетной классификации на очередной квартал;

проводить оценку возможного изменения объемов поступлений администрируемых налогов, сборов в бюджет города Новочебоксарска, о результатах которой оперативно информировать Финансовый отдел.

13. Сектору пресс-службы администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики обеспечить опубликование настоящего постановления в печатных средствах массовой информации в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов и разместить его на официальном сайте города Новочебоксарска в информационно-коммуникационной сети Интернет.
14. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
15. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики по экономике и финансам.