О мерах по реализации решения Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики «О бюджете города Новочебоксарска на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов»

В соответствии с решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики «О бюджете города Новочебоксарска на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов», руководствуясь статьей 43 Устава города Новочебоксарска Чувашской Республики, администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики п о с т а н о в л я е т :

1. Принять к исполнению бюджет города Новочебоксарска на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, утвержденный решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 22 декабря 2022 года № С 37-1 «О бюджете города Новочебоксарска на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» (далее – Решение о бюджете).

2. Структурным подразделениям администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, главным распорядителям средств бюджета города Новочебоксарска, муниципальным учреждениям города Новочебоксарска:

обеспечить качественное исполнение бюджета города Новочебоксарска на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов;

обеспечить включение в критерии отбора, в том числе по итогам конкурсов, для оказания муниципальной поддержки за счет средств бюджета города Новочебоксарска в форме субсидий юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений города Новочебоксарска Чувашской Республики), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, а также некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, показателя размера среднемесячной заработной платы работников (для юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), являющихся работодателями);

ежеквартально осуществлять оценку достижения значений результатов использования межбюджетных трансфертов, установленных в соглашениях с Министерствами, и иными органами исполнительной власти Чувашской Республики;

не допускать образования просроченной кредиторской задолженности по заключенным договорам (муниципальным контрактам), а также обеспечить контроль за недопущением образования просроченной кредиторской задолженности по договорам (контрактам), заключенным подведомственными муниципальными учреждениями города Новочебоксарска Чувашской Республики.

3. Главным распорядителям средств бюджета города Новочебоксарска:

обеспечить доведение измененных лимитов бюджетных обязательств до соответствующих получателей средств бюджета города Новочебоксарска в случае отзыва лимитов бюджетных обязательств в соответствии с пунктом 2.5 раздела II Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета города Новочебоксарска и бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета города Новочебоксарска (главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Новочебоксарска), утвержденного приказом Финансового отдела администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от 14 декабря 2018 г. № 109, в течение трех рабочих дней с момента получения справок-уве­дом­лений об изменении бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств;

при формировании прогноза кассовых выплат из бюджета города Новочебоксарска исходить из необходимости распределения кассовых выплат из бюджета города Новочебоксарска в IV квартале не более среднего объема расходов за I - III кварталы (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из вышестоящих бюджетов);

обеспечить контроль за соблюдением порядков и условий предоставления субсидий в соответствии со статьями 78 и 78.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том числе в части достижения результатов их предоставления.

4. Утвердить прилагаемый Перечень мероприятий по реализации Решения о бюджете.

5. Установить, что в 2023 году:

5.1) исполнение бюджета города Новочебоксарска осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета города Новочебоксарска, бюджетными росписями главных распорядителей средств бюджета города Новочебоксарска и кассовым планом исполнения бюджета города Новочебоксарска;

5.2) получатели средств бюджета города Новочебоксарска вправе предусматривать в заключаемых ими договорах (муниципальных контрактах) на поставку товаров, выполнении работ, об оказании услуг авансовые платежи:

а) при включении в договор (муниципальный контракт) условия о последующих после выплаты аванса платежах в размере, не превышающем разницу между стоимостью фактически поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, и общей суммой ранее выплаченного авансового платежа (в случае, если договор (муниципальный контракт) не содержит этапы его исполнения либо выполнение указанных этапов осуществляется последовательно) или суммой, рассчитанной как произведение размера предусмотренного договором (муниципальным контрактом) авансового платежа в процентном выражении и стоимости фактически поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг (в случае, если договор (муниципальный контракт) содержит этапы его исполнения, сроки выполнения которых полностью или частично совпадают):

по договорам (муниципальным контрактам) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, в отношении которых осуществляется казначейское сопровождение средств в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, - в размере от 50 до 90 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств на 2023 год, доведенных до них в установленном порядке на соответствующие цели;

по договорам (муниципальным контрактам) о выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства муниципальной собственности города Новочебоксарска Чувашской Республики, а также на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Новочебоксарска Чувашской Республики, в отношении которых не осуществляется казначейское сопровождение средств в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, - в размере до 30 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств на 2023 год, доведенных до них в установленном порядке на соответствующие цели, или по отдельным решениям администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики - в размере от 30 до 50 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств на 2023 год, доведенных до них в установленном порядке на соответствующие цели;

по остальным договорам (муниципальным контрактам), за исключением договоров (муниципальных контрактов), указанных в абзаце четвертом настоящего подпункта, в отношении которых не осуществляется казначейское сопровождение средств в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, - в размере до 30 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств на 2023 год, доведенных до них в установленном порядке на соответствующие цели.

В случае если исполнение договора (муниципального контракта), указанного в абзаце третьем настоящего подпункта, осуществляется в 2023 году и последующих годах, размер авансового платежа устанавливается в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2023 год, доведенных в установленном порядке на соответствующие цели;

б) в размере до 100 процентов суммы договора (муниципального контракта) - по договорам (муниципальным контрактам) об оказании услуг связи, обучении по дополнительным профессиональным программам, участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях и семинарах, об оплате стоимости проживания в период нахождения в служебных командировках работников, о проведении государственной экспертизы проектной документации, включающей проверку достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, о подписке на печатные и электронные издания и об их приобретении, проведении Всероссийской олимпиады школьников; по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, по договорам (муниципальным контрактам), связанным с размещением и обращением муниципальных ценных бумаг города Новочебоксарска, на осуществление почтовых расходов, об осуществлении грузовых перевозок авиационным и железнодорожным транспортом, приобретение авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом и путевок на санаторно-курортное лечение и в организации отдыха детей и их оздоровления сезонного или круглогодичного действия;

в размере до 100 процентов суммы заявки на получение наличных денежных средств, перечисляемых на расчетную (дебетовую) карту (без представления документов), - на приобретение горюче-смазочных материалов, почтовых марок и конвертов;

в размере до 100 процентов суммы расходного обязательства, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на 2023 год, по договорам (муниципальным контрактам) на поставку медицинских изделий и медицинского оборудования в рамках реализации мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19);

5.3) получатели средств бюджета города Новочебоксарска при заключении договоров (муниципальных контрактов), указанных в абзацах втором - шестом подпункта 5.2 настоящего пункта, предусматривающих отдельные этапы их исполнения и оплаты, не включают в них условия о выплате авансового платежа на последнем этапе исполнения договора (муниципального контракта).

Положения абзаца первого настоящего подпункта не распространяются на договоры (государственные контракты), условиями которых предусмотрено осуществление в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и бюджетным законодательством Чувашской Республики казначейского сопровождения средств, полученных на основании таких договоров (государственных контрактов);получатели средств бюджета города Новочебоксарска при заключении договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ, об оказании услуг обязаны не допускать просроченной кредиторской задолженности по принятым денежным обязательствам;

5.4) получатели средств бюджета города Новочебоксарска при заключении договоров (муниципальных контрактов), указанных в абзацах втором - шестом подпункта 5.2 настоящего пункта, предусматривающих отдельные этапы их исполнения и оплаты, не включают в них условия о выплате авансового платежа на последнем этапе исполнения договора (муниципального контракта).

Положения абзаца первого настоящего подпункта не распространяются на договоры (муниципальные контракты), условиями которых предусмотрено осуществление в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и бюджетным законодательством Чувашской Республики казначейского сопровождения средств, полученных на основании таких договоров (муниципальных контрактов);

5.5) получатели средств бюджета города Новочебоксарска вправе в соответствии с частью 65.1 статьи 112 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон о закупках) внести по соглашению сторон в заключенные до дня вступления в силу настоящего постановления договоры (муниципальные контракты) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг изменения в части установления в них условия о выплате авансового платежа в соответствии с абзацами вторым - шестым подпункта 5.2 настоящего пункта (увеличения предусмотренных ими размеров авансовых платежей до размеров, определенных в соответствии с абзацами вторым - шестым подпункта 5.2 настоящего пункта) с соблюдением размера обеспечения исполнения договора (муниципального контракта), устанавливаемого в соответствии с частью 6 статьи 96 Федерального закона о закупках;

5.6) муниципальным заказчикам города Новочебоксарска Чувашской Республики, заказчикам города Новочебоксарска (далее – заказчики) необходимо обеспечить:

включение в договоры (муниципальные контракты) условия о праве заказчика производить удержание суммы не исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком в соответствии с Федеральным законом о закупках, из суммы, подлежащей оплате поставщику (подрядчику, исполнителю);

включение в договоры (муниципальные контракты) условия о казначейском сопровождении средств в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики;

включение в договоры (муниципальные контракты) условия о предоставлении исполнителями работ (услуг) заказчикам сведений о соисполнителях, субподрядчиках, привлекаемых для исполнения контрактов, договоров в рамках обязательств по договору (муниципальному контракту), в случаях, если такие договоры (муниципальные контракты) подлежат казначейскому сопровождению в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, в течение десяти календарных дней с момента заключения договора с соисполнителем, субподрядчиком.

Указанные в абзаце четвертом настоящего подпункта сведения заказчики представляют в Отдел №22 УФК по Чувашской Республике не позднее третьего рабочего дня с момента получения их от исполнителя работ (услуг);

5.7) средства, полученные бюджетными и автономными учреждениями города Новочебоксарска Чувашской Республики, созданными на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности города Новочебоксарска Чувашской Республики, в виде субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), учитываются на лицевых счетах, открытых им в Отделе № 22 УФК по Чувашской Республике;

5.8) органы местного самоуправления города Новочебоксарска Чувашской Республики, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении бюджетных или автономных учреждений города Новочебоксарска Чувашской Республики, главные распорядители средств бюджета города Новочебоксарска в отношении находящихся в их ведении казенных учреждений города Новочебоксарска Чувашской Республики обеспечивают:

утверждение в установленные сроки муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальным учреждениям города Новочебоксарска Чувашской Республики и внесение изменений в них в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств с учетом общероссийских базовых (отраслевых) перечней (классификаторов) муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и регионального перечня (классификатора) муниципальных услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами города Новочебоксарска Чувашской Республики;

оценку выполнения доведенных до муниципальных учреждений города Новочебоксарска муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) не реже одного раза в квартал;

включение указанными учреждениями при заключении ими договоров (контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг условий об авансовых платежах в объеме, не превышающем предельные размеры выплат авансовых платежей, установленных подпунктом 5.2 настоящего пункта для получателя средств бюджета города Новочебоксарска;

5.9) экономия, образовавшаяся по результатам заключения договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ, об оказании услуг для обеспечения нужд города Новочебоксарска Чувашской Республики, источником финансового обеспечения которых являются средства бюджета города Новочебоксарска, по предложениям главного распорядителя средств бюджета города Новочебоксарска, согласованным с Финотделом г. Новочебоксарска, может использоваться получателями средств бюджета города Новочебоксарска на мероприятия, установленные Решением о бюджете.

В случае отсутствия потребности в использовании указанной экономии соответствующий объем бюджетных ассигнований подлежит направлению на увеличение бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики;

5.10) положения абзаца второго подпункта 5.9 не применяются в отношении средств межбюджетных трансфертов, предоставляемых из вышестоящих бюджетов, средств Дорожного фонда города Новочебоксарска Чувашской Республики, субсидий, предоставляемых на выполнение муниципального задания бюджетным и автономным учреждениям города Новочебоксарска Чувашской Республики.

6. Не использованные на 1 января 2023 г. остатки средств, предоставленных из бюджета города Новочебоксарска учреждениям в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, учреждениям и муниципальным унитарным предприятиям города Новочебоксарска Чувашской Республики (далее - предприятия) в соответствии со статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подлежат перечислению учреждениями, предприятиями в бюджет города Новочебоксарска в первые 15 рабочих дней 2023 года.

Остатки средств, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, перечисленные учреждением, предприятием в бюджет города Новочебоксарска, могут быть возвращены учреждению, предприятию в 2023 году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением органа местного самоуправления города Новочебоксарска Чувашской Республики, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении учреждения, предприятия (далее - орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя), по согласованию с Финотделом г. Новочебоксарска.

Заявка (обращение) о подтверждении наличия потребности в не использованных на 1 января 2023 г. остатках средств, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, направляется учреждением, предприятием в адрес органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя не позднее 1 февраля 2023 года.

Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, до 15 февраля 2023 года по согласованию с Финотделом г. Новочебоксарска принимает решение о наличии (об отсутствии) потребности в дальнейшем использовании остатков средств.

7. Остатки средств бюджета города Новочебоксарска завершенного финансового года, поступившие на счет бюджета города Новочебоксарска, в 2023 году подлежат перечислению в доход бюджета города Новочебоксарска в порядке, установленном для возврата дебиторской задолженности прошлых лет получателей средств бюджета города Новочебоксарска.

В случае если средства бюджета города Новочебоксарска завершенного финансового года, направленные на осуществление социальных выплат в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и муниципальными правовыми актами города Новочебоксарска Чувашской Республики, возвращены в 2023 году подразделениями Банка России или кредитными организациями на счет бюджета города Новочебоксарска по причине неверного указания в платежных поручениях реквизитов получателя платежа, получатели средств бюджета города Новочебоксарска вправе представить в Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике платежные документы для перечисления указанных средств по уточненным реквизитам.

8. Рекомендовать автономным учреждениям города Новочебоксарска Чувашской Республики, созданным на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности города Новочебоксарска Чувашской Республики, осуществлять операции со средствами от приносящей доход деятельности и со средствами , поступающими из бюджета города Новочебоксарска в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации через лицевые счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике.

9. Рекомендовать бюджетным и автономным учреждениям города Новочебоксарска Чувашской Республики планировать в 2023 году объем поступлений от приносящей доход деятельности с ростом к уровню 2022 года не ниже индекса потребительских цен в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Чувашской Республики на 2023 - 2025 годы, одобренным распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 июня 2022 г. № 617-р.

10. Рекомендовать Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Новочебоксарску Чувашской Республики:

принимать действенные меры по обеспечению поступления в бюджет города Новочебоксарска платежей по администрируемым доходам и сокращению задолженности по их уплате;

представить в Финотдел г. Новочебоксарска в течение десяти рабочих дней со дня принятия Решения о бюджете помесячный прогноз поступлений доходов бюджета города Новочебоксарска в разрезе кодов бюджетной классификации на очередной финансовый год;

представлять ежеквартально, до 15 числа последнего месяца квартала, в Финотдел г. Новочебоксарска прогноз помесячного поступления администрируемых доходов бюджета города Новочебоксарска в разрезе кодов бюджетной классификации на очередной квартал;

проводить оценку возможного изменения объемов поступлений администрируемых налогов, сборов в бюджет города Новочебоксарска, о результатах которой оперативно информировать Администрацию города Новочебоксарска Чувашской Республики и Финотдел г. Новочебоксарска.

11. Сектору пресс-службы администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики обеспечить опубликование настоящего постановления в печатных средствах массовой информации в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов и разместить его на официальном сайте города Новочебоксарска в информационно-коммуникационной сети Интернет.

12. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

13. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики по экономике и финансам.