О мерах по реализации решения Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 21 декабря 2017 года № С 39-2 «О бюджете города Новочебоксарска на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»

В соответствии с решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 21 декабря 2017 года № С 39-2 «О бюджете города Новочебоксарска на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов», руководствуясь статьей 43 Устава города Новочебоксарска Чувашской Республики, п о с    т а н о в л я ю:

1. Принять к исполнению бюджет города Новочебоксарска на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, утвержденный решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 21 декабря 2017 года    № С 39-1 «О бюджете города Новочебоксарска на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (далее – решение о бюджете).

2. Структурным подразделениям администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, главным распорядителям средств бюджета города Новочебоксарска, муниципальным учреждениям города Новочебоксарска:

обеспечить качественное исполнение бюджета города Новочебоксарска на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов и реализацию основных направлений бюджетной политики города Новочебоксарска, определенных постановлением администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от 04 октября 2017 года № 1558 «Об основных направлениях бюджетной политики города Новочебоксарска на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»;

осуществлять мониторинг финансового обеспечения социально значимых и первоочередных расходов бюджета города Новочебоксарска, гарантирующих реализацию возложенных на органы местного самоуправления города Новочебоксарска Чувашской Республики полномочий;

обеспечить включение в критерии отбора, в том числе по итогам конкурса, для оказания муниципальной поддержки за счет средств бюджета города Новочебоксарска в форме субсидий юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений города Новочебоксарска), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, а также некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, показателя размера среднемесячной заработной платы работников (для юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), являющихся работодателями);

при формировании прогноза кассовых выплат из бюджета города Новочебоксарска исходить из необходимости распределения кассовых выплат из бюджета города Новочебоксарска в 4 квартале не более среднего объема расходов  за 1 - 3 кварталы (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из вышестоящих бюджетов);

обеспечить осуществление внутреннего муниципального финансового контроля, направленного на достижение результата и рациональное использование бюджетных средств, при составлении и исполнении соответствующей части бюджета города Новочебоксарска по доходам, расходам, включая расходы на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд, источникам финансирования дефицита бюджета города Новочебоксарска, а также при ведении бюджетного учета и составлении бюджетной отчетности;

ежеквартально осуществлять оценку исполнения показателей результативности использования межбюджетных трансфертов, установленных в соглашениях с соответствующими Министерствами, и иными органами исполнительной власти Чувашской Республики;

не допускать образования просроченной кредиторской задолженности по заключенным договорам (муниципальным контрактам), а также обеспечить контроль за недопущением образования просроченной кредиторской задолженности по договорам (контрактам), заключенным подведомственными муниципальными учреждениями города Новочебоксарска;

обеспечить включение в договоры (муниципальные контракты) условия о праве муниципального заказчика города Новочебоксарска производить оплату по договору (муниципальному контракту) за вычетом (с удержанием) соответствующего размера неустойки (пеней, штрафов) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, возникающих из договора (муниципального контракта).

        представить в Финансовый отдел администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики в сроки, установленные для сдачи годовой отчетности, анализ причин образования дебиторской задолженности муниципальных учреждений города Новочебоксарска по состоянию на 1 января 2018 года, а также информацию о проведенной работе по ее сокращению.

3. Утвердить прилагаемый Перечень мероприятий по реализации решения о бюджете.

4. Установить, что в 2018 году:

4.1) исполнение бюджета города Новочебоксарска осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета города Новочебоксарска, бюджетными росписями главных распорядителей средств бюджета города Новочебоксарска и кассовым планом исполнения бюджета города Новочебоксарска;

4.2) получатели средств бюджета города Новочебоксарска при заключении договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг в пределах доведенных ему в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств на 2018 год:

а) вправе предусматривать авансовые платежи с последующей оплатой денежных обязательств в следующем порядке:

в размере до 100 процентов суммы расходного обязательства, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, – по договорам (муниципальным контрактам) об оказании услуг связи, обучении на курсах повышения квалификации, участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях и семинарах, о подписке на печатные и электронные издания и об их приобретении, проведении Всероссийской олимпиады школьников; по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств; на осуществление почтовых расходов, приобретение авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом и путевок на санаторно-курортное лечение и в загородные детские оздоровительные лагеря;

в размере до 100 процентов суммы заявки на получение наличных денежных средств, перечисляемых на расчетную (дебетовую) карту (без представления документов), – на приобретение горюче-смазочных материалов, почтовых марок и конвертов;

в размере до 20 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более 20 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, – по остальным договорам (муниципальным контрактам), за исключением муниципальных контрактов, указанных в подпункте 4.3 настоящего пункта;

б) обязаны не допускать просроченной кредиторской задолженности по принятым денежным обязательствам;

4.3) в договорах (муниципальных контрактах) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по строительству и реконструкции, в том числе с элементами реставрации, или техническому перевооружению объектов капитального строительства, выполнение которых планируется осуществить полностью или частично за счет средств бюджета города Новочебоксарска, и на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Новочебоксарска, заключение которых запланировано главными распорядителями средств бюджета города Новочебоксарска (муниципальными заказчиками объектов капитального строительства) в 2018 году,  авансовые платежи не предусматриваются;

4.4) муниципальным заказчикам города Новочебоксарска необходимо обеспечить включение в договоры (муниципальные контракты) условия о предоставлении исполнителями работ (услуг) муниципальным заказчикам сведений о соисполнителях, привлекаемых для исполнения контрактов, договоров в рамках обязательств по договору (муниципальному контракту), в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

4.5) средства, полученные бюджетными и автономными учреждениями города Новочебоксарска, созданными на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности города Новочебоксарска, в виде субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), учитываются на лицевых счетах, открытых им в                         Отделе № 22 УФК по Чувашской Республике;

4.6) не допускается уменьшение бюджетных ассигнований, доведенных на 2018 год на приобретение коммунальных услуг и уплату налогов, сборов и иных платежей, в целях увеличения ассигнований, предусмотренных на иные цели, за исключением обязательств для исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города Новочебоксарска;

4.7) органы местного самоуправления города Новочебоксарска Чувашской Республики, осуществляющая функции и полномочия учредителя в отношении бюджетных или автономных учреждений города Новочебоксарска, главные распорядители средств бюджета города Новочебоксарска в отношении находящихся в их ведении казенных учреждений города Новочебоксарска обеспечивают:

доведение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальным учреждениям города Новочебоксарска и внесение изменений в них в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств;

оценку выполнения доведенных до муниципальных учреждений города Новочебоксарска муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) не реже одного раза в квартал;

включение указанными учреждениями при заключении ими договоров (контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг условий об авансовых платежах в объеме, не превышающем предельные размеры выплат авансовых платежей, установленных подпунктом 4.2 настоящего пункта для получателя средств бюджета города Новочебоксарска;

4.8) предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, а также некоммерческим организациям, не являющимися казенными учреждениями (далее - получатель субсидии) осуществляется с учетом следующих положений:

а) субсидии предоставляются на основании и в соответствии с соглашениями (договорами), заключаемыми согласно установленным полномочиям между главными распорядителями средств бюджета города Новочебоксарска и получателями субсидии, в которых предусматриваются:

–  цели, сроки, порядок, размер и условия предоставления субсидии;

– перечень документов, предоставляемых получателем для получения субсидии;

–  значения показателей результативности использования субсидии;

– обязательство получателя субсидии по организации учета и представления отчетности о достижении показателей результативности использования субсидии;

– обязательство получателя субсидии о недопущении образования задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

– положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, соблюдения условий и целей использования субсидий их получателями;

– согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем средств бюджета города Новочебоксарска и уполномоченными органами муниципального финансового контроля на проведение проверок соблюдения получателем субсидии условий и целей, установленных заключенным соглашением (договором);

– порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году и случаи такого возврата;

– порядок возврата субсидий в случаях выявления главным распорядителем средств бюджета города Новочебоксарска или органами муниципального финансового контроля фактов нарушения целей и условий, установленных при их предоставлении, не достижения значений показателей результативности использования субсидии;

– порядок, сроки и формы представления отчетности об использовании субсидий, выполнении условий предоставления субсидий.

Главный распорядитель средств бюджета города Новочебоксарска вправе устанавливать иные условия предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, а также некоммерческим организациям, не являющимися казенными учреждениями с учетом отраслевых особенностей;

б) главным распорядителям средств бюджета города Новочебоксарска, осуществляющим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным  учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, а также некоммерческим организациям, не являющимися казенными учреждениями, привести             до 1 апреля 2018 года  муниципальные правовые акты города Новочебоксарска, определяющие порядки предоставления таких субсидий, в соответствии с положениями подпункта «а» настоящего подпункта.

5. Разрешить администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики в установленном законодательстве порядке:

привлекать кредиты от кредитных организаций в валюте Российской Федерации и бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

6. Разрешить Финотделу г. Новочебоксарска в ходе исполнения решения о бюджете вносить изменения в классификацию доходов и расходов бюджета города Новочебоксарска, источников финансирования дефицита бюджета города Новочебоксарска в случаях и по основаниям, предусмотренным статьей 10 решения о бюджете.

7. Не использованные на 1 января 2018 года остатки средств, предоставленных из бюджета города Новочебоксарскабюджетным и автономным учреждениям города Новочебоксарска (далее – учреждение) в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации, учреждениям и муниципальным унитарным предприятиям города Новочебоксарска (далее – предприятия) в соответствии со статьей 78² Бюджетного кодекса Российской Федерации, подлежат перечислению учреждениями, предприятиями в бюджет города Новочебоксарска в первые 15 рабочих дней 2018 года.

Остатки средств, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, перечисленные учреждением, предприятием в бюджет города Новочебоксарска, могут быть возвращены учреждению, предприятию в 2018 году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, структурных подразделений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, осуществляющих функции и полномочия учредителей в отношении учреждения, предприятия, по согласованию с Финотделом г. Новочебоксарска.

Заявка (обращение) о подтверждении наличия потребности в не использованных на 1 января 2018 г. остатках средств, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, направляется учреждением, предприятием в адрес органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя, главного распорядителя средств бюджета города Новочебоксарска, не позднее 15 февраля 2018 года.

Орган местного самоуправления, осуществляющий функции и полномочия учредителя, главный распорядитель средств бюджета города Новочебоксарска, до 1 марта 2018 года:

по согласованию с Финотделом г. Новочебоксарска принимает решение о наличии (об отсутствии) потребности в дальнейшем использовании остатков средств;

представляет в Финотдел г. Новочебоксарска предложения по использованию остатков средств, потребность в дальнейшем использовании которых не подтверждена.

8. Остатки средств бюджета города Новочебоксарска завершенного финансового года, поступившие на счет 40204 бюджета города Новочебоксарска, в 2018 году подлежат перечислению в доход бюджета города Новочебоксарска в порядке, установленном для возврата дебиторской задолженности прошлых лет получателей средств бюджета города Новочебоксарска.

В случае если средства бюджета города Новочебоксарска завершенного финансового года, направленные на осуществление социальных выплат в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и муниципальными правовыми актами города Новочебоксарска, возвращены в 2018 году подразделениями Банка России или кредитными организациями на счет 40204 бюджета города Новочебоксарска по причине неверного указания в платежных поручениях реквизитов получателя платежа, получатели средств бюджета города Новочебоксарска вправе представить в Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике платежные документы для перечисления указанных средств по уточненным реквизитам.

9. Финотделу г. Новочебоксарска осуществлять в 2018 году оперативный контроль за выполнением показателей бюджета города Новочебоксарска по налоговым и неналоговым доходам.

10. Главным администраторам доходов бюджета города Новочебоксарска обеспечить своевременное и в полном объеме поступление администрируемых доходов и принятия действенных мер по сокращению (недопущению) недоимки.

11. Рекомендовать Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Новочебоксарску Чувашской Республики:

принимать действенные меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджет города Новочебоксарска, сокращению задолженности по их уплате;

представлять ежеквартально, до 15 числа последнего месяца квартала, в Финотдел г. Новочебоксарска прогноз помесячного поступления администрируемых доходов бюджета города Новочебоксарска в разрезе кодов бюджетной классификации на очередной квартал;

обеспечить контроль за обоснованностью сумм излишне уплаченных налогов в бюджет города Новочебоксарска, заявленных налогоплательщиками к возврату;

проводить оценку возможного изменения объемов поступлений администрируемых налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджет города Новочебоксарска, о результатах которой оперативно информировать администрацию города Новочебоксарска Чувашской Республики и Финотдел г. Новочебоксарска.

12. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

13. Пресс-службе администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики разместить настоящее постановление на официальном сайте города Новочебоксарска в сети Интернет.

14. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики по экономике и финансам.